努力营造中小企业发展的“高地、湿地、洼地”，完善企业人才结构，构建适应高新技术、现代物流、金融、旅游、文化和先进制造业等主导产业需求的紧缺人才培育体系，形成多层次、多渠道、大规模培养技能人才特别是高技能人才的通道，针对专业技术紧缺人才进行培训。