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地方政府隐性债务处置、专项债发行及推进平台公司市场化转型指导与投融资创新

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课程大纲:

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(一)背景解读

1、中共中央国务院《关于防范化解地方政府隐性债务风险的意见》解读

2、国务院办公厅《关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》(国办发〔2018〕101号)解读

3、国务院2016(88)号文《关于印发地方政府性债务风险应急处置预案的通知》及152号文解析

4、债务规范宏观经济背景及当前我国政府债务风险情况

5、如何切实加强融资平台公司融资管理

6、如何规范政府与社会资本方的合作行为

7、如何进一步健全规范的地方政府举债融资机制

8、财库〔2018〕72号《关于做好地方政府专项债券发行工作的意见与政策》解读

9、陕西省财政厅《关于推荐省融资平台公司转型发展的意见》及地方出台政策的重要意义解读。

10、发改财金〔2018〕1135号文《关于2018年降低企业杠杆率工作要点》的通知解析

(二)地方政府性债务监管政策分析及债务处置

1、经济新常态下地方财政运行情况(税收收入增长状况、土地出让收入增长状况、重点地区的财政运行、营改增对地方财政运行的影响、中央对地方财政体制调整等)

2、新预算法下的地方政府债务监管

3、地方政府专项债券发行与监管政策解读

4、地方政府专项债券与地方政府性基金预算的衔接改革

5、地方政府投融资机制及资金平衡计划的构建

6、从审计署审计结论及财政部的处罚决定看地方政府债务监管的思路和方向

7、地方政府隐性债务概念及表现形式

8、地方政府存量债务、隐性债务、需要关注的债务、平台公司自身债务处置的思路和方式

9、综合运用资本注入、经营性资产置换、债转股、资产重组、PPP及混改等多种方式处置地方政府隐性债务

10、平台公司公益性资产剥离的方式和路径

(三)2017年新政后对地方融资的影响及模式

1)2017年后重要新政梳理

本课程名称: 地方政府隐性债务处置、专项债发行及推进平台公司市场化转型指导与投融资创新

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