豫粤 第25届PPP研讨会（课程大纲）

课程对象
——相关企业高管人员：董事长、CEO、副总、财务总监、项目部总监等；
——政府部门管理人员：发改委、财政、市政、能源、交通、水利、环保、工信、农业、政府采购和招标等部门相关负责人；
——中介服务机构管理人员：保险公司、基金管理公司、商业银行、投资银行、信托机构、招标代理、财务顾问等。

PPP高级项目经理，PPP高级项目咨询师，政府和社会资本合作（PPP）高级项目咨询师等

政府和社会合作培训中心
中国PPP产业大讲堂

关于举办第25期政府和社会资本合作
暨PPP项目经理、PPP项目咨询师（高级）培训班的通知

各有关单位：
根据国务院办公厅转发财政部 发展改革委 人民银行 《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》(国办发[2015]42号)；大力培养PPP专业人才，加快形成政府部门、高校、企业、专业咨询机构联合培养人才的机制。鼓励各类市场主体加大人才培训力度，开展业务人员培训，建设一支高素质的专业人才队伍。为了进一步整合PPP专门力量，承担政府和社会资本合作模式推广职责，提高PPP专业水平和能力。2015年12月，政府和社会资本合作培训中心、中国PPP产业大讲堂将分别在深圳市、石家庄市、厦门市举办：政府和社会资本合作（PPP）项目经理、项目咨询师（高级）培训班。
目前，政府和社会资本合作培训中心、中国PPP大讲堂已在全国已举办了将近100多场PPP基础能力建设培训，后续的培训将以各个行业PPP项目实际操作、PPP服务体系应用、政府PPP项目推介对接等三大内容为主。对PPP基础知识还未掌握的学员可参加其它培训机构举办的政策、理论、及基础应用等培训班，或在参加PPP大讲堂培训报名表上注明，以便我们在课程中有针对性的增加基本知识的讲解。
一、学员须知：
1、操作实践：随着PPP的不断推进和深化发展，对从业人员的实际操作能力和综合素质要求越来越高。PPP能力建设不是单纯的政策宣贯，也不是学术性概念性问题的阐述：
（1）国家PPP示范项目申请报告的编制和练习
（2）物有所值定性评价报告模板讲解和编制练习
（3）物有所值定量评价报告模板讲解和编制练习
（4）财政承受能力论证报告模板讲解和编制练习
（5）PPP项目实施方案模板讲解和编制练习
2、合作共享
A：咨询服务－中国PPP产业大讲堂每月都有各地政府相关的PPP项目咨询方案设计订单，参加培训的学员及学员企业可根据自己所在行业的专业范围共同参于项目的实施设计或投资开发（需持有“人保部PPP项目咨询师”证书），中国PPP产业大讲堂将根据学员方案被政府采用的程度支付该项目20%至70%（5万至100万）的咨询费报酬。
B：金融服务－同时我们为各个城市提供金融服务，设有PPP财政引导基金、海绵城市引导基金、地下管廊城市引导基金、地方债务引导基金，基金已在全国30多个城市落地，欢迎大家共同参与。
二、培训内容：
模块一 PPP相关政策和概念内涵在项目中的实际应用
1、政策法律体系相关核心要点说明
（1）财政部与发改委PPP政策要点梳理；
（2）如何在实际操作中领会各部委之间及中央与部委之间的政策差别；
2、政府和社会资本合作（PPP）概念和内涵理解与应用
（1）如何正确理解PPP的含义以及典型结构分析；
（2）PPP 模式三大核心功能及三大核心环节分析；
（3）PPP模式三大特征及三种付费机制分析；
（4）PPP 模式适用领域和运作方式分析；
（5）项目层面的PPP模式与资本层面的PPP模式在现实中的融合应用；
（6）企业成功运作（PPP）的四大核心要素分析；
3、企业参与PPP项目的操作方式与应对策略
4、PPP的风险识别、风险评估、风险管理以及失败案例的经验教训的总结；
模块二 PPP项目操作指南
1、PPP项目识别与筛选阶段
（1）如何评估项目的市场需求？
（2）社会资本如何筛选项目并确定商业开发模式？
2、PPP项目实施方案设计；
（1）如何根据项目不同特点选择操作模式？
（2）如何根据项目特点进行风险合理分配和管理？
（3）如何根据银行要求进行PPP项目融资结构设计？
（4）如何根据项目特征进行项目收益结构设计？
不同收益类型PPP项目的收益源源及经营方式。
经营性项目的商业模式以及收益风险的核心要点
准经营项目的商业模式以及收益风险的核心要点
非经营项目的商业模式以及收益风险的核心要点
（5）如何构建PPP项目的合同体系？
（6）如何进行项目监管结构设计？
3、PPP项目政府的采购要求和企业投标策略；
（1）PPP项目采购的步聚和要求
（2）PPP项目投标和评标的特点
（3）如何进行项目边界条件的设定与谈判？
（4）产出标准和回报机制设计与谈判
（5）定价机制和调整机制设计与谈判？
（6）项目风险应对机制设计与谈判？
（7）应急处置提前终止合同变更等设计与谈判？
模块三 物有所值评价和财政承受能力论证及方案编写
1.物有所值含义和评价框架体系；
2.物有所值定性评价；
物有所值定性评价基本框架和步骤；
物有所值定性评价指标的构建；
物有所值定性评价报告编写讲解
3.物有所值定量评价
物有所值定量评价基本框架和步骤；
公共部门比较值和影子报价的制定；
物有所值定量评价报告编写讲解
4.财政承受能力论证基本框架和步骤；
5.财政承受能力论证报告讲解
6.PPP项目实施方案讲解
7.国家PPP示范项目申请报告的编制要点及评审标准讲解
模块四 PPP案例实务讲解
1.机场、港口、公路、铁路、桥梁和城市轨道交通等“公共交通项目“的特点介绍和项目经营设计模式分析；
2.供电供气供水供热、污水处理、垃圾处理、通信服务设施等“公用设施项目”的特点介绍和项目经营设计模式分析；
3.医疗服务设施、学校、监狱、养老院、保障性住房等“社会公共服务项目”的特点介绍和项目经营设计模式分析；
4.城市综合管廊建设与海绵城市建设政策与实务操作分析
5.典型项目案例分析：分析项目的主体结构、融资方式、风险分担方式、合同设计、技术指标、运行管理、退出机制。
模块五 PPP项目合同设计和各模块核心条款设计
1.PPP项目的合同体系构成及特征；
2.PPP项目投融资合同核心条款的设计；
3.PPP项目工程建设合同核心条款的设计；
4.PPP项目运营和服务合同核心条款的设计；
5.PPP项目风险转移与规避合同条款的设计；
6.PPP项目收入和回报合同核心条款的设计；
7.PPP项目通用的合同模板介绍；
模块六、PPP项目融资实务操作
1.PPP项目融资的概念和特征；
2.PPP的主要融资模式和需要解决的核心问题；
3.PPP项目股东的结构选择；
4.PPP项目动态股权结构设计与调整；
5.PPP项目融资银行的评审要点解读；
6.PPP项目的风险类型及控制；
7.PPP项目的融资、退出以及案例分享；
8.PPP机制下财政支持基金的设立与投资管理
9.PPP项目股权基金设立、募集与投资管理
10.PPP项目的金融标准化、资产证券化融资设计
三、参加人员
政府：能源、交通运输、水利、环保、农业、林业、科技、保障性安居工程、医院、卫生、养老、教育、文化等部门人员；
企业：金融行业、工程行业、节能环保行业、法律行业；国有大中型企业、大型民企以及上述各领域企事业单位管理人员。
四、培训时间和地点(具体报到地点开班前一周发送)
深圳市 2015年12月16-18日 （16日全天报到，18日下午17:30结束）
石家庄市 2015年12月21-23日 （21日全天报到，23日下午17:30结束）
厦门市 2015年12月29-31日 （29日全天报到，31日下午17:30结束）
五、培训费用
培训费用：人民币 3200元/人，（包含教材、场地、听课、专家等费用；食宿交通统一安排，费用自理；如需证书工本费自付：①政府和社会资本合作高级项目经理，②政府和社会合作高级项目咨询师）。
缴纳方式：培训费可以选择现金、刷卡、汇款等方式缴纳。
优惠政策：各期培训班时间以前的学员参加培训免培训费。
六、报名办法
请下载并按要求认真填写报名表，发送到PPP大讲堂邮箱

联系人：刘 浩

七、培训优惠说明
所有参加“中国PPP产业大讲堂”培训的学员，在2015-2016年度内参加“中国PPP产业大讲堂”后续举办的培训免培训费，具体详见“中国PPP产业大讲堂”网站公告，网址：www.cpppc.net.cn.

政府和社会资本合作培训中心 中国PPP产业大讲堂
二〇一五年十一月二十九日
附件： PPP培训报名表
——请按要求认真填写报名表，发送到PPP大讲堂邮箱
单位 姓名 职务 电话 E-mail



培训联系人： 手机：
前期学员姓名（如有）：姓名 地点 期数
请认真填写→ 1、你希望通过本次学习了解哪些内容？
2、你希望通过本次学习解决哪些问题？
培训收费 1、首次参加3200元/人（含授课、教材、场地等费用，交通住宿费用
自理，如需办理证书需自付工本费600元/本：请选择证书科目）。
政府和社会资本合作项目经理（高级）；
政府和社会合作项目咨询师（高级）；可以同时选择两科。
2、前期期学员参加培训免费，但资料、场地等费用200元自担。
选择地点 杭州 郑州 深圳（请在所选的地点勾选“√”）
是否住宿 标间 单间（请在所选的地点勾选“√”）
证书办理 如需办理证书，请报名时提供身份证复印件和2寸彩照2张
付款方式 □报名现场现金 □报名现场刷卡 □汇款

【PPP项目：
根据国务院办公厅转发财政部 发展改革委 人民银行 《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》(国办发[2015]42号)；大力培养PPP专业人才，加快形成政府部门、高校、企业、专业咨询机构联合培养人才的机制。
鼓励各类市场主体加大人才培训力度，开展业务人员培训，建设一支高素质的专业人才队伍。为了进一步整合PPP专门力量，承担政府和社会资本合作模式推广职责，提高PPP专业水平和能力。】